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Il trattato di pace di Brest-Litovsk (1918)

Erich Ludendorff
Erich Ludendorff

Dal 1914, la prima guerra mondiale imperversò l'Europa. Mentre il fronte occidentale era bloccato, il comando dell'esercito supremo tedesco (OHL), sotto il generale Erich Ludendorff, vide un'opportunità in Oriente.

Dopo la rivoluzione d'ottobre, il governo bolscevico sotto Vladimir I. Lenin, insistette con la conclusione di un trattato di pace per ottenere la stabilità interna della Russia. Per le potenze centrali (Impero tedesco, Impero Austro-Ungarico, Impero ottomano, Regno di Bulgaria) questo rappresentava una possibilità in più di vincere la guerra in Occidente.

 

Dopo un'offerta di pace pubblica il 28 novembre del 1917, il cancelliere tedesco Georg Graf von Hertling dichiarò la volontà tedesca ai negoziati di pace.

 

Trattative di armistizio di Brest-Litovsk
Trattative di armistizio di Brest-Litovsk
(a destra la delegazione russa)

Il 3 dicembre iniziarono nella città russa di Brest-Litovsk, la sede dell'Ober Ost1, i primi dialoghi per un armistizio. Il 7 dicembre i negoziatori tedeschi, austriaci e russi concordarono una cessazione dei combattimenti sul fronte orientale per 10 giorni e il 15 dicembre venne firmato l'armistizio affinché si potessero iniziare i negoziati di pace2. Wilhelm von Mirbach-Harff divenne ambasciatore a Pietrogrado, capitale della Russia dal 1712 a marzo del 1918, e dal marzo 1918 nella nuova capitale di Mosca.

Richard von Kühlmann, Segretario di stato del Ministero degli esteri
Richard von Kühlmann,
Segretario di stato del Ministero degli esteri

 

I colloqui di pace ufficiali iniziarono l'8 gennaio 1918, con Richard von Kühlmann come capo della delegazione tedesca e Leo D. Trotsky di quella russa. Su pressione della OHL, Kühlmann chiese l'annessione e il controllo di gran parte dei territori occupati, tra cui la Polonia, i Paesi Baltici e la Curlandia. Ma Trotsky provò a giocare con il tempo, perché sperava nelle agitazioni rivoluzionarie negli Stati delle potenze centrali. I negoziati per un trattato di pace furono interrotti senza esito il 20 gennaio 1918.

Nel frattempo, i tedeschi a Brest-Litovsk negoziarono con i rappresentanti della Repubblica Popolare Ucraina3, un trattato di pace separato. L'accordo tra la delegazione tedesca e quella ucraina comportava una sostanziosa fornitura di grano da parte dell'Ucraina all'Impero tedesco in cambio del riconoscimento dell'indipendenza. Questo "trattato del pane" venne firmato il 9 febbraio e causò un aumento della pressione sui bolscevichi. Un giorno dopo, con le parole “né guerra né pace”, il capo della delegazione russa Trotsky dichiarò la fine ufficiale della partecipazione alla guerra e interruppe i colloqui di pace senza una delibera ufficiale.

devastazione

L'OHL, il 19 febbraio, ordinò un ulteriore avanzata in Oriente (Operation Faustschlag). Poco dopo il governo russo si arrese e accettò le richieste tedesche, perché aveva bisogno della pace per imporre all'interno della Russia il sistema sovietico e per reprimere la controrivoluzione imperiale.

 

Trattato di Brest-Litovsk
Trattato di Brest-Litovsk

Mentre il governo dell'Impero e l'OHL nei colloqui di pace si occuparono ripetutamente della questione del rimpatrio dei prigionieri di guerra e degli internati civili, la questione dei coloni tedeschi in Russia, nella prima fase dei negoziati di pace, venne trascurata, come emerge dall'articolo 6 del trattato di pace con l'Ucraina del 9 febbraio 1918 e dall'articolo 8 con la Russia del 3 marzo 1918. Mentre il governo dell'Impero e l'OHL nei colloqui di pace si occuparono ripetutamente della questione del rimpatrio dei prigionieri di guerra e degli internati civili, la questione dei coloni tedeschi in Russia, nella prima fase dei negoziati di pace, venne trascurata, come emerge dagli articoli 6 e 8 del trattato di pace con l'Ucraina del 9 febbraio 1918 e con la Russia del 3 marzo 1918:

".. I reciproci prigionieri di guerra4 verranno mandati in patria …. lo scambio dei prigionieri di guerra e degli internati civili... verranno regolamentati in trattati separati con la Russia ..."

Solo in una seconda fase le commissioni sulle questioni giuridiche tedesche e russe trattarono la questione dei rimpatriati. Dopo lunghi negoziati con l'Ucraina e l'Unione sovietica, si arrivò a due trattati integrativi che stabilivano, negli articoli 21 e 22 del capitolo 6 con la Russia, e negli articoli 18 e 19 del capitolo 6 con l'Ucraina, che a tutti i coloni, che originariamente erano provenienti dalla regione della Germania, sarebbe stata data la possibilità di tornare nel paese di origine entro dieci anni dalla ratifica del trattato di pace.

Ufficiali tedeschi accolgono la delegazione sovietica con Trotsky alla stazione di Brest-Litovsk
Ufficiali tedeschi accolgono la delegazione sovietica
con Trotsky alla stazione di Brest-Litovsk

Ma l'articolo 22 del trattato integrativo con la Russia differiva dall'articolo 19 del trattato supplementare con l'Ucraina, per due aggiunte che rendevano chiara la differenza dei rapporti. Mentre il trattato integrativo con l'Ucraina assicurava ai rimpatriati che non avrebbero subito alcun svantaggio economico in caso di rimpatrio, quello con la Russia affrontava direttamente la questione:

"I rimpatriati che durante la guerra, a causa della loro discendenza, hanno subito dei danni, dovranno ottenere un piccolo risarcimento economico e, anche accettando il diritto di rimpatrio, non dovranno subire nessuno svantaggio .."

Th. Niemeyer, K. Strupp: Jahrbuch des Völkerrechts, 8. Band: Die Friedensschlüsse 1918-1921, Verlag von Duncker und Humblot, München und Leipzig, 1922, S.40
Immanuel Winkler
Immanuel Winkler

Quindi le disposizioni di questi due articoli dovevano costituire la base per la protezione dei coloni tedeschi in Russia da parte dell'Impero tedesco, per il loro rimpatrio in Germania.

Il Pastore Winkler, Presidente del Comitato principale della "Federazione pan-russa dei cittadini russi di nazionalità tedesca", preoccupato per i coloni tedeschi che vivevano in Ucraina, Bessarabia e Crimea, a metà febbraio del 1918, dopo il trattato di pace con l'Ucraina, partì per Berlino e scrisse una petizione direttamente al Ministero degli esteri:

“Il trattato di pace dell'Impero tedesco con l'Ucraina purtroppo non ha garantito in modo sufficiente gli interessi dei coloni tedeschi della Russia meridionale:
1) non garantisce ai coloni alcun indennizzo per le grandi perdite subite durante la guerra a causa delle leggi di guerra e,
2) non considera le nuove condizioni dell'Ucraina ….”

Fonte: PA AA, RZ 201, R 22113 (Petizione all'Ufficio degli Esteri del 2 marzo del 1918)

Anche l'invio delle commissioni corrispondenti in Russia era previsto nel trattato integrativo. Quelle che non erano regolamentate erano le questioni sulla concessione pratica della protezione e del disbrigo del rimpatrio. Di questo si occuparono nell'estate del 1918 l'ambasciata tedesca a Mosca, il Ministero degli affari esteri, lo 'Ober Ost' e altri uffici.

 

I quattro leader degli Imperi Centrali (da sinistra): l'imperatore Guglielmo II (Impero tedesco), l'imperatore Francesco Giuseppe I (Impero Austro-Ungarico), Sultano Mehmet V (Impero Ottomano), Zar Ferdinando I (Regno di Bulgaria)
Vereinte Kräfte führen zum Ziel
(Le forze unite portano al successo)

Le province occidentali erano occupate dalle truppe degli imperi centrali (Impero tedesco, Impero Austro-Ungarico, Impero ottomano, Regno di Bulgaria)e sembrava che si sarebbe realizzata l'idea dei diversi circoli pan-germanici5 che l'aquila tedesca avrebbe protetto i tedeschi che vivevano all'estero o li avrebbe reinsediati in aree che, a seguito della guerra, sarebbero andate alla Germania. Infatti, vennero discussi diversi progetti di insediamento, non solo nei vari circoli pan-germanici della Germania, ma anche nel Reichskolonialamt (ufficio coloniale del Reich).

 

Ma nell'agosto del 1918 era prevedibile una sconfitta degli imperi centrali e quindi non ci sarebbe stato bisogno di coloni per colonizzare territori appena conquistati. Altrettanto impos-sibile rimase un'immigrazione nel territorio dell'Impero, come pure l'acquisizione della nazionalità dell'Impero. Per questo motivo il piano di Winkler, portavoce dei tedeschi del Mar Nero, di trasferire tutti i coloni di origine tedesca residenti in Russia (Bessarabia, Cherson, Crimea) in una colonia, chiamata Crimea-Taurida, sotto la protezione dell'Impero tedesco, era di grande interesse.

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Anmerkungen

1 Ober Ost è il nome abbreviato per la zona del comandante supremo di tutte le forze tedesche nell'est durante la prima guerra mondiale. La zona del comandante supremo si estendeva in Curlandia, in Lituania, nelle aree polacche di Augustów e Suwałki e nei distretti occidentali della Bielorussia.

2 Nel corso delle trattative di Brest-Litovsk la delegazione bulgara e quella turca, complessivamente, ebbero un'importanza secondaria.
Le trattative consistevano di tre fasi principali. Nella prima fase, dal 22 al 28 dicembre del 1917, le due delegazioni (quella tedesca e quella russa) annunciarono, reciprocamente, le loro intenzioni in forma più o meno velata. Sembrava come se entrambi i partner sarebbero arrivati a un accordo in qualsiasi momento.
Nella seconda fase, dall'8 gennaio al 10 febbraio del 1918, avvenne la parte principale dei negoziati, per un totale di circa 70 incontri. In questa fase le due parti si scontrarono duramente esprimendo più chiaramente le loro finalità. Allo stesso tempo divenne più chiaro il contrasto profondo e praticamente inconciliabile tra le due parti.
La terza fase, dal 1 al 3 marzo del 1918, nella quale, effettivamente, non venne più negoziato nulla, si concluse con la firma del trattato di pace con la Russia. Il 9 febbraio si era giunti a un trattato di pace separata tra la Rada di Kiev socialista e la Germania e l'Impero austriaco.

3 Quando in Russia scoppiò la rivoluzione di febbraio, gli ucraini tentarono di fondare un proprio stato. Nel terzo Universale (una sorta di decreto di stato) del 20 novembre del 1917, il Consiglio centrale ucraino (Central'na Rada, o Rada Centrale) a Kiev proclamò un'indipendente "Repubblica Popolare Ucraina" senza secessione dalla Russia e nel quarto Universale del 25 gennaio del 1918 il Consiglio centrale proclamò l'indipendenza della Repubblica Popolare Ucraina.

4 All'inizio dell'anno 1918 si trovavano circa 100.000 prigionieri di guerra tedeschi nei campi di prigionia in Russia.

5 Circoli pan-germanici = Seguaci di un movimento politico della fine del 19° secolo, il cui scopo era quello di far rivivere la coscienza nazionale, la promozione della politica coloniale tedesca, la politica marinara e la politica estera e di sostenere il germanesimo all'estero, cioè l'unione di tutte le persone di lingua tedesca. Con lo scoppio della prima guerra mondiale, il movimento ebbe un nuovo slancio e temporaneamente fu una delle associazioni di agitazione più grandi e famose dell'Impero tedesco.